O Paraguai não participa do encontro porque está suspenso do bloco após a destituição do ex-presidente Fernando Lugo em junho. A entrada do Equador e Bolívia ao Mercosul está na agenda das reuniões, informou a chancelaria neste domingo. Contudo, "não há perspectivas de que seja adotada uma decisão definitiva em Brasília".
O chanceler boliviano, David Choquehuanca, informou em novembro que, na cúpula do Mercosul em Brasília, "iniciaremos um proceso de diálogo, um processo de trabalho" para a incorporação boliviana ao bloco. As reuniões começam na quinta-feira, véspera da reunião presidencial, com um encontro de ministros da Fazenda e das Relações Exteriores do Mercosul, destinada a definir ações e recomendações.
Outro tema da agenda da cúpula é o incentivo à participação empresarial. Para isso, foi convocado um fórum empresarial do Mercosul. A entrada formal da Venezuela ao Mercosul foi registrada no dia 31 de julho na cúpula de Brasília. O bloco reúne 270 milhões de habitantes.
