Também está prevista a criação de uma nova empresa operacional, a Universidade S.A., que receberá a carteira de alunos do ensino superior presencial e do ensino a distância. Ela será uma entidade jurídica distinta, mas operada e controlada pela CELSP. Os imóveis destinados ao ensino serão alugados e o dinheiro arrecadado servirá para pagamento das dívidas fiscais e trabalhistas da Ulbra.
A CELSP ficará com o patrimônio imobiliário, Ensino Médio e Fundamental, ULBRA TV e Rádio. Também será a responsável pelas dívidas com fornecedores pequenos, além das contingências nas áreas Cível, Trabalhista e Fiscal.
A Holding CO será a responsável pelo pagamento das dívidas com Instituições Financeiras e com fornecedores grandes. Para a criação das duas empresas, são necessários R$ 140 milhões, que devem ser captados pela Universidade S.A.
A proposta é que o Banrisul lidere o plano de reestruturação, constituindo um Fundo Garantidor para a operação, no valor de R$ 200 milhões e aportando capital de giro na ordem de R$ 140 milhões para implantação do plano. Conforme o reitor, a permissão de pagamento da dívida com a União, na ordem de R$ 930 milhões, deve ser feita através da entrega dos ativos do Hospital Universitário e Hospital de Tramandaí. Esses valores são relativos a tributos retidos na fonte desde 1997.