Segundo informações da Junta Nacional de Drogas do Uruguai, existem 18,7 mil pessoas que fumam maconha no país. O projeto de lei prevê a venda de 30 gramas por mês para cada pessoa. Com isso, a produção nacional no Uruguai deveria ser de 28 toneladas por ano.
O presidente afirma que o Uruguai deveria adotar o modelo espanhol. Ele também disse que a produção e venda da droga poderá ficar a cargo de "clubes e associações" que registrem usuários e operem sob a supervisão do Estado. Na Espanha, por exemplo, é proibida a posse e consumo de maconha em lugares públicos, mas não em locais privados, como residências. No sábado, em entrevista à emissora de televisão CNN em espanhol, Mujica disse que no Uruguai será uma "empresa privada" a encarregada de vender a maconha, sob estrito controle do governo.