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O decreto cita uma lista de 15 pessoas proibidas de entrar em território russo ou transitar por ele. A decisão atende as sanções impostas pela ONU contra o regime de Kadhafi.
Em 26 de fevereiro, a ONU adotou uma série sanções, incluindo um embargo da venda de armas, a proibição das viagens para Kadhafi e o congelamento de suas contas bancárias. As sanções também afetam os familiares de Kadhafi, os ministros e os altos funcionários do governo líbio.
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