"Já reiteramos em várias ocasiões, a solução não é proibir, e sim indicar onde e como fazê-lo", disse o presidente em uma sessão do Conselho de Ministros. O déficit habitacional é um dos principais problemas da sociedade cubana, com uma necessidade que supera meio milhão de casas, sem contar com a forte deterioração das existentes, sobretudo na capital Havana.
A compra e venda de imóveis faz parte do pacote de reformas aprovadas pelo VI Congresso do Partido Comunista, em abril de 2011. Raúl acabou com o confisco habitacional dos que emigram, que agora poderão vender ou transferir as casas, e liberou a venda de materiais de construção.