Durante o governo do ex-presidente George W. Bush, a CIA entregou supostos terroristas ao regime de Kadhafi, aconselhando as perguntas que os líbios deveriam fazer a eles, escreve o Wall Street Journal, citando documentos encontrados na sede da agência de segurança exterior líbia. Em 2004, a CIA tinha inclusive uma "presença permanente" na Líbia, segundo uma nota de um funcionário de alto escalão da agência de inteligência americana, Stephen Kappes, enviada ao chefe dos serviços secretos líbios na época, Mussa Kussa.
A Nota começa com um "Querido Mussa" e está assinada com o nome "Steve", o que permite deduzir as estreitas relações mantidas pelos dois serviços, afirma o Wall Street Journal. O The Independent publica informações similares e fala sobre relações entre os serviços líbios e britânicos na mesma época.