Antes de se entregar, ele foi até a sacada junto com o refém, que estava sem o colete que parecia ser de explosivos. Ambos ergueram os braços e retornaram ao quarto. Minutos depois, policiais do Batalhão de Operações Especiais de Brasília, entraram no quarto, localizado no 13º andar. O homem havia amarrado um colete, supostamente com explosivos, no refém e ameaçava detoná-los. O homem que foi mantido refém estaria em estado de choque.
Antes de deixar Combinado, no Tocantins, no último fim de semana, o homem disse a pelo menos uma pessoa próxima que a intenção era viajar para a capital federal e “ficar famoso”. Ainda não se sabe exatamente quando Santos chegou a Brasília. O que se sabe é que, por volta das 8h30min, ele se hospedou no Hotel Saint Peter, subiu ao 13º andar do hotel, bateu na porta dos apartamentos mandando as pessoas deixarem o prédio, alegando que se tratar de uma ação terrorista. Entre as exigências dele estava a extradição do ativista italiano Cesare Battisti e a efetiva aplicação da Lei da Ficha Limpa.
Por causa das ameaças, o hotel foi evacuado e a área ao redor, isolada. Atiradores de elite foram posicionados nos prédios vizinhos. Policiais federais e agentes da Agência Brasileira de Inteligência (Abin) seguiram para o local.
