Os denunciados foram investigados pela chamada Operação Cartola, desencadeada pela Polícia Civil do Rio Grande do Sul, Ministério Público Estadual e Tribunal de Contas do Estado, na qual foi comprovado o desvio de recursos públicos federais oriundos do Fundef/Fundeb durante os anos de 2006 a 2009. Na época, os acusados se valeram de um contrato que a prefeitura de Alvorada mantinha com a empresa PPG (Planning Propaganda e Marketing Ltda.).
Por meio do contrato, segundo o MPF, os envolvidos geraram gastos e despesas públicas com a realização de serviços não contemplados em vez de abrir licitatação, segundo explicou o procurador da República Mark Torronteguy Nunez Weber. Com isso, os denunciados apropriaram e desviaram recursos federais compartilhando os “lucros” resultantes.