Disponível no site de campanha de Serra (www.serra45.com.br), o programa é uma ampliação das diretrizes gerais protocoladas pelo candidato no dia 2 de julho no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Coordenado pelo ex-secretário de Meio Ambiente de Serra no governo paulista, Xico Graziano, o programa foi elaborado a partir de ideias de grupos de estudo da campanha e com a sugestão 27.450 internautas que postaram propostas no site.
No programa de governo são contempladas algumas promessas feitas pelo candidato durante a campanha, como a criação dos Ministérios da Pessoa com Deficiência e da Segurança Pública, bem como programas como o Nota Fiscal Brasileira, na área fiscal, e o Mãe Brasileira, de assistência social.
O documento toca ainda em temas polêmicos, como a questão do Pré-Sal e a Petrobras. O programa prevê "reavaliar a criação da Pré-Sal Petróleo S.A. à luz das reais necessidades do setor e dos interesses nacionais", bem como propõe uma política de fortalecimento da Petrobras, estatal a qual "vem sendo utilizada pelo governo do PT para atender vieses ideológico-partidários por meio de acordos internacionais prejudiciais à empresa e do direcionamento de seus investimentos para agradar padrinhos políticos", de acordo com o documento.O texto completo pode ser consultado no endereço eletrônico http://serra45.podbr.com/downloads/Programa-de-Governo-Jose-Serra.pdf.
